29.08.2008, газета «Континент-Сибирь»
Марина Славина
Традиционно основными участниками крупных экономических форумов являются крупные промышленные корпорации, не только императивно присутствующие в регионах, но и планирующие реализацию новых инвестиционных проектов. V Байкальский экономический форум в этом отношении должен стать особенно интересным: за последние годы в регионах Сибирского федерального округа произошло много значимых событий в наращивании инвестиционного потенциала, изменении структуры промышленного производства. Ряд крупных инвестиционных проектов уже находится в стадии активной реализации, о других инвесторы публично заявили.
Так, оценивая эффективность Байкальских экономических форумов, председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов подчеркивает: «Форумы заняли прочное место в формировании экономической стратегии России. Так, по итогам Байкальского форума 2000 года было принято решение о разработке стратегии развития Сибири. Рекомендации форумов 2002-го и 2004 годов были востребованы при разработке принятых правительством РФ «Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2020 года» и «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года».
Идеи, заложенные в итоговых документах БЭФов разных лет, уже реализуются. Начинается новый этап освоения БАМа.
Строительство нефтепровода Восточная Сибирь–Тихий океан свяжет месторождения Восточной Сибири и Якутии с портовыми терминалами для выхода в Тихий океан. Отсюда пойдет и система газопроводов, входящая в Единую систему газоснабжения».
Как отмечает первый заместитель председателя комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Валентин Межевич, Байкальский экономический форум по своему значению можно поставить в один ряд с Санкт-Петербургским форумом, поскольку на нем традиционно рассматривается спектр вопросов, в которых заинтересована не только Россия, но и все страны Юго-Восточной Азии. С каждым годом известность, значимость БЭФа, масштабность обсуждаемых вопросов поднимаются на все более высокий уровень.
Валентин Межевич считает, что «вопросы, которые будут обсуждаться в этом году в рамках V Байкальского экономического форума, чрезвычайно актуальны. Будут затронуты проблемы, которые волнуют весь мир, – энергетическая безопасность и изменения, которые происходят в мировом топливно-энергетическом комплексе. Роль России в мировом энергообеспечении и энергобезопасности очень велика.
Безусловно, это интересует наших восточных соседей, и, естественно, они хотели бы услышать ответы на свои вопросы, утвердиться в том, что Россия была, есть и будет одним из важнейших субъектов энергобезопасности и энергообеспечения мира. Эту планку Россия снижать не намерена».
Как отмечает директор по связям с общественностью компании РУСАЛ Вера Курочкина, «такие события, происходящие в бизнес-сообществе, как Байкальский экономический форум, уже стали традиционными и являются важной частью процесса развития деловой среды в регионах. Масштабные экономические форумы, проводимые с участием ключевых представителей государственных органов и бизнеса, способствуют решению актуальных для регионов проблем. Это площадка, где обсуждаются ключевые для экономики вопросы, заключаются перспективные сделки, создается основа для развития важнейших проектов федерального уровня, в том числе в рамках частно-государственного партнерства».
По мнению губернатора Красноярского края Александра Хлопонина, «экономические форумы в России завоевывают все больший статус как среди российской бизнес-элиты, так и среди иностранных представителей. Эти мероприятия существенно способствуют приданию регионам нового облика инвестиционно привлекательных территорий, дают возможность нашим партнерам и инвесторам действительно увидеть огромный потенциал страны, а самое главное – тот кадровый ресурс, которым обладают как бизнес, так и власть.
Если сравнить с тем, что было 3–4 года назад, то проект освоения зоны Нижнего Приангарья уже реализуется, инвестиционные проекты в Читинской области, на Сахалине – это тоже уже реальность. Мы создаем хорошие условия, чтобы наши крупные конкуренты перестали быть конкурентами и стали качественными партнерами в развитии нашей экономики. Но при этом, еще раз повторю, нельзя забывать, что задача всех инвестиционных проектов – не вывозить сырье, а развивать его переработку. Мы должны сотрудничать, но поставлять не круглый лес, а продукцию лесохимии, не просто нефть, а продукты газо – и нефтехимии, у нас должны строиться заводы.
Экономические форумы дают возможность обсуждать эти вопросы, налаживать контакты, и чем больше будет такого рода мероприятий, тем лучше».
По словам генерального директора ООО «Иркутскгазпром» Андрея Татаринова, Байкальский экономический форум имеет вполне практическое значение: «Являясь дочерним предприятием «Газпрома», мы уже второй раз будем принимать участие в составе его делегации в Байкальском экономическом форуме. Для нас БЭФ интересен прежде всего тем, что на его площадках ведется активный диалог органов государственной власти, в том числе и федерального уровня, с бизнес-сообществом, определяются стратегические цели и задачи, на основе которых в дальнейшем вырабатываются конкретные решения по развитию топливно-энергетического комплекса не только Иркутской области, но и всей Сибири и Дальнего Востока. На прошлом форуме, например, был подписан меморандум о сотрудничестве между «Газпромом» и НГК «Итера», а в декабре прошлого года в город Братск уже пришел первый газ с месторождения, недропользователем которого является эта нефтегазовая компания. Уверен, что и пятый юбилейный Байкальский экономический форум станет важным этапом в реализации намеченных государством и «Газпромом» планов по созданию в Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки и переработки газа».
На выставке «Сибирь и Дальний Восток: крупномасштабные проекты и программы» в рамках V Байкальского экономического форума свои проекты представят 15 сибирских и дальневосточных регионов. Как считают организаторы, эта выставка должна отразить все многообразие ресурсного и промышленного потенциала регионов, расположенных восточнее Урала. При этом у каждого региона свои приоритеты: для Западной Сибири это освоение нефтегазовых и угольных ресурсов Севера и Кузбасса, развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, агропромышленного комплекса, научных разработок и прикладных исследований, туристической индустрии на базе ресурсов Алтая.
Для Восточной Сибири наиболее актуальны освоение нефтяных и газовых ресурсов Красноярского края и Иркутской области, развитие металлургических и горно-металлургических производств в Нижнем Приангарье, на юге Красноярского края, в Забайкалье. Отдельной строкой можно выделить проект нефтепровода Восточная Сибирь–Тихий океан и его мультиплицирующий эффект: освоение труднодоступных месторождений полезных ископаемых в зоне прокладки трубопровода. К актуальным относятся проекты развития транспортной инфраструктуры – строительство Северо-Сибирской железной дороги, интенсификация использования Северного морского пути, связывающего северо-запад России с ее северо-восточными границами. Большого внимания требует проект Байкальской особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.
Наиболее перспективными для регионов восточного Крайнего Севера и Дальнего Востока становятся нефтедобыча, строительство нефтепровода в восточном направлении, развитие добычи металлургического сырья в Якутии и северо-восточных регионах, ряда обрабатывающих отраслей и предприятий, морских портов и железнодорожного транспорта, завершение формирования опорной сети автодорог, развитие морской рекреации, экологического и экстремального туризма. В случае успешной реализации всех перечисленных проектов к 2020 году объем валового регионального продукта Сибири и Дальнего Востока увеличится более чем в два раза.
По словам губернатора Красноярского края Александра Хлопонина, 10 крупнейших компаний в 10 отраслях промышленности намерены вложить в промышленность Сибири и Дальнего Востока более $200 млрд. Однако наибольший эффект инвестиции частного капитала могут принести в сочетании с государственным. Как отмечает Александр Хлопонин, «важнейшим препятствием для реализации 90% запланированных проектов являются инфраструктурные ограничения. Чаще всего это отсутствие энергообеспеченности, автомобильных и железнодорожных дорог. Для создания необходимой инфраструктуры при реализации крупных инвестиционных проектов государству придется вложить в течение 10 лет от $70 млрд до $100 млрд, т. е. порядка 10 млрд рублей ежегодно. Это не такие гигантские деньги для страны с объемом экономики, приближающимся к триллиону долларов. При этом условии мы сможем набрать высокие темпы и реализовать задуманное».
«БайкалБизнесЦентр» уже готов к приему гостей Байкальского экономического форумаВторая индустриализация Сибири предполагается в основном в удаленных регионах, где транспортные коридоры либо отсутствуют полностью, либо находятся в зачаточном состоянии. Региональные власти считают создание именно транспортной инфраструктуры приоритетной для себя задачей. Власти Иркутской области, Красноярского и Забайкальского краев при участии авиаперевозчика «Интеравиа» планируют создать авиакомпанию, которая займется развитием малых аэропортов в регионах. По словам временно исполняющего обязанности губернатора Иркутской области Игоря Есиповского, «возможность создания такой региональной авиакомпании уже обсуждалась с главами Забайкальского края Равилем Гениатулиным и губернатором Красноярского края Александром Хлопониным».
Предполагается, что регионы войдут в капитал авиакомпании деньгами, а «Интеравиа» передаст в новую структуру часть своего флота. По словам Игоря Есиповского, контрольный пакет в авиапредприятии будет принадлежать администрации Иркутской области, а базироваться оно будет в существующем Иркутском аэропорту, который по итогам прошлого года обслужил 1 млн пассажиров. Концепция проекта региональной авиакомпании будет представлена на Байкальском экономическом форуме.
В свою очередь частные компании, реализуя свои инвестпроекты, также развивают инфраструктуру регионов. Так, компания «Роснефть» только в этом году инвестирует в проекты в Восточной Сибири более $2 млрд, а до 2020 года – около $24 млрд. По словам президента компании Сергея Богданчикова, «стратегия компании до 2020 года предусматривает прирост добычи нефти на 170 млн тонн, из которых 50 млн тонн будет обеспечено месторождениями Восточной Сибири, главным образом Ванкорским. Реализация стратегии потребует ввода около 2 тыс. км магистральных нефтепроводов, а также 2,5–3,0 ГВт генерирующих мощностей».
Это означает, что уже на стадии реализации проектов компания формирует новую современную инфраструктуру, которая дополнит имеющуюся в регионе освоения. Таким образом, еще не реализованный до конца проект приносит ощутимую пользу региону присутствия компании.
Полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин убежден, что за счет реализации более 40 национальных и транснациональных проектов Сибирь до 2020 года утроит свой экономический потенциал. Кроме этого, в регионе будет реализовываться более 110 региональных и межрегиональных проектов: «В течение 10 лет в Сибирском округе будут сформированы 5–6 крупных промышленных центров, которые будут оказывать экономическое влияние на общероссийское положение. Через 10 лет ежегодно в Сибири будет добываться 375 тонн нефти, 590 млн кубометров газа и 360 млн тонн угля – за счет строительства новых предприятий по добыче природных ресурсов. Важным условием прорыва Сибири станет создание технопарка, который включает в себя программное обеспечение, развитие биотехнологий и приборостроения», – говорит Квашнин.
Отличительной особенностью Байкальского экономического форума является его нацеленность на решение вопросов интеграции экономики Сибири в экономику Азиатско-Тихоокеанского региона. Как отмечает Александр Хлопонин, «если говорить о территории, то восточная часть Сибири сопоставима с территорией всех стран АТР вместе взятых. Но если сравнить их по населению и развитию экономики, то мы увидим существенную разницу. На востоке Сибири в 75 раз меньше населения, чем в странах АТР, объем экономики в 27 раз меньше. Это свидетельствует о том, что огромный потенциал Сибири и Дальнего Востока используется крайне слабо. Однако у России есть большое инвестиционное преимущество, которое может быть развито совместно с коллегами из Азиатско-Тихоокеанского региона. Для налаживания сотрудничества с этими странами мы должны понимать вектор развития Сибири на ближайшие 15–20 лет». И такие форумы, как БЭФ, помогают не только установить контакты, заявить о своих намерениях, но и осознать свое место в глобальной экономике, свою роль в развитии наиболее перспективного региона – Сибирского федерального округа.
