28.08.2008, Interfax-russia.ru
Соб. инф.
9-11 сентября в Иркутске пройдет V Байкальский экономический форум (БЭФ). Иркутский форум уже зарекомендовал себя, как мероприятие высокого уровня, вошел в число крупнейших российских форумов наряду с Санкт-Петербургским и Краснодарским. С каждым разом на Байкальском форуме собирается все более представительный круг участников, все большее значение форуму придает федеральная власть.
По мнению заместителя главы администрации Иркутской области Сергея Брилки, Байкальский форум внес немалую лепту в то, что федеральная власть обратила пристальное внимание на развитие Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока. Он отмечает, что развитие транспортной инфраструктуры должно стать толчком для дальнейшего экономического развития этих регионов.
Планами по проведению предстоящего форума С. Брилка поделился с агентством «Интерфакс-Сибирь».
Фактически V Байкальский экономический форум начнется 8 сентября. Именно в этот день приезжают гости, в программе первого дня – знакомство с природой Иркутской области, с Байкалом, этнографическим музеем Тальцы.
Непосредственно рабочая программа форума начинается 9 сентября. На первом пленарном заседании БЭФа «Роль Сибири и Дальнего Востока в глобальном развитии» будут обсуждаться темы: «Роль Сибири и Дальнего Востока в реализации стратегии социально-экономического развития России. Туристско-рекреационные особые экономические зоны Байкальского региона: становление и перспективы», «Международный «транспортный коридор» Европа – Россия – АТР. Транспортные логистические системы регионального, федерального и международного значения. Развитие транспортной инфраструктуры, как базы экономического развития Сибири и Дальнего Востока», «Развитие транспортной системы России в разрезе регионов Сибири, Забайкалья, Дальнего Востока, повышение транспортной доступности для населения».
Основной доклад на заседании будет делать первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов. В тот же день выступит министр экономического развития Эльвира Набиуллина, министр транспорта Игорь Левитин с докладом на тему «Развитие транспортной системы России в разрезе регионов Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока». Мы рассчитываем, что в пленарном заседании, повестка дня которого связана с отношениями России со странами АТР, примет участие первый заместитель председателя ПК ВСНП КНР Ван Чжаого, премьер-министр Монголии Санжийн Баяр, председатель госкорпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности», генеральный директор ОК «РУСАЛ» Александр Булыгин, гендиректор «Аэрофлота» Валерий Окулов и др. Судя по представительному составу, можно представить, насколько интересный и содержательный получится разговор.
В этот же день пройдет второе пленарное заседание «Сибирь – земля возможностей». Темы для обсуждения: «Стратегическое планирование развития российских регионов. Госполитика поддержки экономических возможностей регионов Сибири и Дальнего Востока», «Развитие минерально-сырьевого комплекса Сибири и Дальнего Востока. Реализация инфраструктурных проектов», «Территориальное планирование: комплексный подход. Снятие инфраструктурных ограничений», «Достойные социальные стандарты и качество жизни – основа конкурентоспособности сибирских регионов. Роль человеческого капитала», «Новая градостроительная «философия»«. Вообще тема градостроительства неоднократно будет звучать на Байкальском форуме. Вопросы градостроительства и повышения стандартов качества жизни будут рассматриваться и на пленарном заседании, и на «круглых столах». Другие темы второго пленарного заседания: «Экологически чистая среда – преимущество территорий Сибири и Дальнего Востока», «Эффективное природопользование и экология. Лесопромышленный комплекс России», «Байкал – мировое наследие: экология, экономика, туризм». Вести дискуссию на втором пленарном заседании будет председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Здесь же выступят первый заместитель Председателя правительства РФ Игорь Сечин, министр регионального развития РФ Дмитрий Козак, министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев, гендиректор госкорпорации «Ростехнологии» Сергей Чемезов, президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, вице-президент Японской национальной корпорации по нефти и газу Васада Норхиро.
10 сентября начнут работу 10 «круглых столов» на социальные, экономические и геополитические темы.
То есть можно сказать, что повестка V БЭФа уже полностью сформирована?
Мы просим Совет Федерации включить в повестку одного из пленарных заседаний вопрос развития газовой отрасли в Иркутской области, создания газохимической промышленности. Мы считаем, что газохимия – это то направление, которое может придать новые силы экономике региона. Газохимия – глубокая переработка газа, позволяет производить продукт с высокой добавленной стоимостью.
В Иркутской области есть Ковыктинское газоконденсатное месторождение, северные месторождения, расположенные вдоль р.Лена: Марково, Яракта, Дулисьма, Данилово – и до Верхней Чоны, Братское газоконденсатное.
Вопросы развития газохимии обсуждаются на Дальнем Востоке, в Красноярском крае, в Якутии они включены в стратегию развития. У Иркутской области есть преимущества перед соседями – газовые месторождения располагаются ближе к экономически развитым районам области, у нас есть устоявшиеся химическая отрасль: существуют специалисты, развита система их подготовки. В Приангарье расположены три предприятия химической отрасли, которые могут включиться в газопереработку: Ангарская нефтехимическая компания, «Усольехимпром», «Саянскхимпласт».
Какие темы предстоящего форума Вы считаете наиболее важными для региона?
Начиная с 1 Байкальского экономического форума, Иркутская область поднимает вопросы развития транспортной инфраструктуры. Сказать, что с 2000 года ничего не изменилось, неправильно. За эти 8 лет появилась программа «Модернизация транспортной системы РФ», идет разработка «Стратегии развития транспортной системы РФ», в которую входят автодорожная, железнодорожная, авиационная, трубопроводная сети.
Помните план ГоЭлРо? Это был важный план для развития страны. С появлением электроэнергетических мощностей в Иркутской области были построены алюминиевые заводы, лесоперерабатывающие комплексы, электрификация железной дороги – с реализацией плана электрификации наш регион начал активно развиваться. Сейчас Иркутская область находится на новом витке развития. Но, чтобы он произошел, необходимо придать ему импульс. Этим импульсом может стать развитие транспортной инфраструктуры, газификация с газохимией и освоение новых месторождений полезных ископаемых.
До недавнего времени центр России не сильно стремился развивать Сибирь. До сих пор при модернизации транспортной системы России большое внимание уделяется западным регионам страны. Огромные деньги вкладываются в «Санкт-Петербургскую» и «Московскую» зоны, в сети, соединяющие северо-запад с соседними странами, дорогу «Дон».
Но еще недавно Россия не имела прямого автомобильного сообщения между западом и востоком. 10-12 лет назад началось строительство автодороги «Чита – Хабаровск». Как только «Чита – Хабаровск» будет построена, промежуток от Иркутска до Читы станет «узким горлышком» на федеральной трассе. Для его обустройства нужны значительные инвестиции.
Либо мы будем создавать точки роста, либо будем вкладывать деньги только в социалку и не иметь экономического роста. Развитие дорожной сети повлечет за собой развитие мелкого бизнеса: небольшие гостиницы, точки общественного питания, пункты техобслуживания, техконтроля. Дорога рождает вокруг себя жизнь. Развивая сеть автодорог, будем регламентировать с определенной частотой, через 30-50 км, строительство придорожной инфраструктуры. А это, как минимум, рабочие места.
Какие именно проекты, по вашим расчетам, получат толчок в развитии благодаря их обсуждению на форуме?
И государство, и бизнес заинтересованы в развитии индустрии на севере Иркутской области. На севере Приангарья находятся богатейшие кладовые: месторождения железной руды, золота, калийных солей, нефти и газа. Но без транспортной инфраструктуры ни государство, ни бизнес не могут до них дотянуться.
Еще в 2002 году Якутия предложила Иркутской области поддержать амбициозный проект, и мы вышли с предложением в Минтранс о создании постоянной автомобильной связи между соседними субъектами Федерации. Существующее водное сообщение по р.Лена ненадежно: то река мелеет, то она сметает все на своем пути; зимник работает только 3 месяца в году. Нам просто необходимы нормальная автомобильная дорога и железнодорожная ветка, которая свяжет два региона.
Иркутская область рассчитывает и на включение проекта строительства автодороги «Вилюй», которая свяжет крупные города: Тулун – Братск – Нижнеилимск – Усть-Кут – Киренск и протянется до границы с Якутией, в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России в 2010-2015 годах». На строительство необходимо 25-30 млрд рублей.
Мы заинтересованы в развитии трассы автодорог М55, М53, проходящих от Красноярского края до границы Бурятии, в развитии дорог через Бурятию до оз.Хубсугула в Монголии.
На форуме мы будем обсуждать строительство аэропорта «Иркутск-Новый». Для нас очень важно окончательно решить вопрос о строительстве нового аэропорта.
Другой вопрос – это Байкало-Амурская магистраль – БАМ – существующая транспортная артерия, которая сегодня недоиспользуется. Однако БАМ может стать важной составляющей частью международного транспортного коридора, соединяющего европейские государства, Россию со странами АТР. Сегодня страны Юго-Восточной Азии везут грузы через Атлантический океан в Европу. При использовании железнодорожной сети России время пути на 2 недели быстрее, нежели морским фрахтом. Но создание международного транспортного коридора – это уже вопрос компетенции не Иркутской области, а уровень правительства РФ, которое должно обеспечить политическую, экономическую, техническую эксплуатацию железной дороги, в том числе БАМа.
На прошлом форуме большое внимание было уделено созданию агломерации городов Иркутской области: Иркутска, Ангарска и Шелехова. Получит ли эта тема продолжение на V Байкальском экономическом форуме?
Академия архитектуры готовит на форум доклад по развитию агломерации. Но сейчас, в отличие от недавнего периода, мы говорим об агломерации не как об искусственном сращивании городов, а как о естественном развитии городов и расширении их границ.
Как Вы оцениваете значение Байкальского экономического форума для развития Иркутской области?
Судя по заявкам на участие в форуме, Байкальский форум растет по значимости присутствующих, представительному уровню. Я думаю, этот форум будет одним из самых эффективных по принятым решениям.
На форуме оттачиваются интересы деловых кругов и государства. На форуме будут обсуждаться глобальные темы. Потом эти глобальные темы составными частями будут работать на развитие Иркутской области.
Мы уже встроены в государственное движение по развитию восточных регионов России. Указ Президента о развитии восточных регионов, программа развития Сибири и Дальнего Востока – это говорит о том, что постепенно Байкальский форум приносит свои плоды.
