Пётр Александрович Воронин

Иркутская область располагает значительными запасами углеводородного сырья и имеет большие возможности для развития газодобывающей и газохимической промышленности. Суммарные извлекаемые ресурсы по газу оцениваются на уровне 7,5 трлн. м³ (5% общероссийских ресурсов). Доказанные (категория С₁) запасы природного газа составляют более 1,9 трлн. м³.

Обладая столь мощной ресурсной базой, наш регион до сих пор имеет один из самых низких показателей, характеризующих уровень газификации территории.

Cлайд 1

Ранее принятое решение о газификации Иркутской области от малых и средних месторождений путем создания локальных систем газоснабжения неэффективно, только на создание сети высокого давления и газораспределительных станций потребуется более 60 млрд. рублей. Имея в виду то, что в таком варианте газификации Иркутской области не реально создавать газохимическую промышленность, а использование газа на генерацию электроэнергии нецелесообразно в силу особенностей регионов

Слайд 2

Восточной Сибири (значительные запасы бурого, не ориентированного на экспорт, угля; производственные мощности, превышающие фактическое потребление.

Прогнозное потребление газа на нужды промышленности и коммунально-бытового сектора группы северных месторождений не превысит 570 млрд. куб.м. газа. Капитальные затраты составят более 19 млрд.рублей, а цена газа конечных потребителей составит более 7 тысяч рублей за 1000 куб.м. Это в свою очередь потребует значительных затрат из консолидированного бюджета на компенсацию разницы в тарифах на теплоснабжение и газоснабжение населения.

. Примером может послужить газификация населенного пункта Зяба в Братском районе нашей области, где реальная стоимость превысит $650 за 1000 куб.м. у конечного потребителя.

При такой стоимости газа не следует расчитывать на использование его в больших объемах промышленными потребителями.

Таким образом, газификация региона напрямую связана с крупномасштабным освоением газовых месторождений с созданием газохимических производств, созданием крупных центров генерации электроэнергии и, как следствие, значительное потребление газа в промышленности и коммунально-бытовом секторе по приемлемым ценам.

Слайд 3

Имея значительные ресурсы углеводородного сырья, Россия существенно отстает от развитых стран по удельному производству и потреблению химической продукции на душу населения. Например, в 2005 г. производство пластмасс и синтетических смол в России составляло 25,9 кг на душу населения, в то время как в США – 276,4 кг/чел., а в среднем по группе стран Европейского содружества – 200 кг/чел.

При этом значительное количество нефтехимической продукции импортируется из других стран. В 2005 г. доля импорта в объеме потребления продукции составила по:

- полиэтилену – 19,7%;

- полипропилену – 30,3%;

- полистиролу – 38,3%;

- поливинилхлориду – 15%;

- полиэтилентерефталату – 89,8%.

В период с 2000 по 2006 гг. объем импорта возрос почти в 3,5 раза и составил 10,9 млрд. долл. США, и эта тенденция будет нарастать год от года, т.к. потребность внутреннего рынка возрастает ежегодно более чем на 20%.

Слайд 4

Подавляющее большинство нефтехимических предприятий России расположены в Уральском и Поволжском регионах, в то время как основные сырьевые ресурсы сосредоточены в Тюменской области, в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока. Однако в одобренной Правительством РФ в ноябре 2007 г. «Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2015 г.» ввод новых мощностей по производству нефтегазохимической продукции в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке прогнозируется за рамками «Стратегии».

Ситуацию усугубляет положение в нефтехимической отрасли, характеризующейся малой загрузкой производственных мощностей (65-70%)и недопустимо малой глубины переработки (70-72%), что, в свою очередь, приведет в будущем к неконкурентоспособности российских продуктов нефтехимии. Такое заключение сделано в докладе Министра Минпромэнерго Христенко В.Б. в ноябре 2007 года.

Слайд 5

Складывающаяся ситуация диктует необходимость скорейшего создания на востоке страны мощной газоперерабатывающей и газохимической промышленности. Условия для формирования таких комплексов имеются: в Красноярском крае (район п.Кадинск); в Иркутской области (гг. Ангарске, Саянске, Усть-Куте); в Республике Саха (Якутия) в районе г.Талакан, или в Амурской области (г.Сковородино); в Хабаровском крае (г.Комсомольск-на-Амуре) и Сахалинской области (п.Ильинское).

Благоприятные предпосылки размещения газоперерабатывающей и газохимической промышленности на востоке страны связаны, с одной стороны, с тем, что все месторождения Красноярского края, Иркутской области и большинство - Республики Саха (Якутия) содержат в промышленных кондициях гелий, являющийся стратегическим товаром, роль которого при развитии научно-технического прогресса будет постоянно возрастать. Однако выделение гелия экономически оправдано только при комплексной переработке природного газа на крупных газохимических комплексах в регионах с устойчивой транспортной инфраструктурой. Выделение гелия из природного газа автоматически решает проблему получения этана, пропана, бутана.

Решением указанных проблем в нефтегазохимическом комплексе может стать, реализация разработанной ОАО «Газпром» и утвержденной приказом Минпромэнерго РФ от 3 сентября 2007г. «Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона». Одной из основных ее задач является создание современной крупнотоннажной газоперерабатывающей и газохимической промышленности в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока с целью производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью. Создание такой продукции является основным потенциалом роста ВВП, существенного увеличения производительности труда и благосостояния населения Восточных регионов России.

Так, рекомендуемый в «Программе» вариант «Восток-50» без ЕСГ предусматривает ввод мощностей в 2012г. по производству 2,8 млн. тн этилена, 1млн.тн винил- и поливинилхлорида; в 2013г.- 650 тыс.тн этиленгликоля, 750 тыс. тн полиэтилентерефталата; в 2015г.- 1,7 млн.тн пропилена.

Слайд 5а

Однако, в настоящее время, назревает потребность в реализации сценария «Восток-50» с поставками природного газа в ЕСГ с месторождений Восточной Сибири. Такая необходимость диктуется намеченными Правительством России следующими проектами: «Nord Stream» (газопровод по дну Балтийского моря в Германию), «South Stream» (газопровод по дну Черного моря через Болгарию) и «Алтай» (газопровод в Китай мощностью 30 млрд. м3/год). Если эти проекты будут реализованы в планируемые сроки, это приведет в 2010г. по оценке Института энергетической политики к дефициту поставок газа на внутрироссийский и международный рынки в объеме 100 млрд. м3/год.

Сценарий «Восток-50» с поставками природного газа в ЕСГ при его комплексной переработке позволяет к 2015г. из 85 млрд. м3 газа, добываемого с месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, выделить 4,1 млн.т этана и 4,2 млн.т пропан-бутана товарного (ПБТ), что обеспечит сырьем производство полиэтилена мощностью 5 млн.т/год и полипропилена- 550 тыс.т/год.

Для реализации такого сценария существуют благоприятное преимущество полномасштабной газификации территории Иркутской области:

· Слайд 6

· Именно в Иркутской области за последние 11 лет имеется самый существенный прирост разведанных запасов газа, 95% которого обеспечено на Ковыктинском месторождении. Одновременно, Ковыкта является наиболее подготовленным месторождением для промышленной добычи и развития газохимии.

· Вовлечение Ковыктинского, а также расположенных в непосредственной близости Хандинского и Чиканского месторождений, составляющих более 95% общего объема разведанного газа позволяет минимизировать затраты на создание единой газотранспортной системы по сравнению с другими регионами Восточной Сибири и Дальнего Востока.

· Наличие в области нефтехимических производств в Саянске, Ангарске и Усолье, расположенных в достаточной близости (400 км) от Ковыкты является несомненным преимуществом опять же по сравнению с другими территориями, прежде всего, в части кадрового потенциала.

· Значительным преимуществом является наличие развитой инфраструктуры в регионе.

Вторым не менее важным обстоятельством необходимости включения Ковыктинского ГКМ в полномасштабную эксплуатацию, является то, что в варианте «Программы «Восток-50» добыча газа на о.Сахалин предусматривалась в объеме 70 млрд. м3, в том числе по проекту «Сахалин-3» 28,6 млрд.м3 и проектом «Сахалин-4,5,6» 12,6 млрд.м3. Однако за период 2004-2008гг прирост запасов составил нулевую величину.

О некорректных прогнозах по объемам газа на Сахалине еще в 2005 году были высказаны замечания Министерства природных ресурсов и сибирскими учеными во главе с академиком Конторовичем А.Е. В, который сделал следующие выводы. Привожу дословно: «Расчеты, которые выполнялись сибирскими учеными, позволяют сделать вывод, что предполагаемый объем добычи в 70 млрд. куб.м. завышен в два раза, то есть на самом деле такого количества газа там не будет. А раз не будет, значит, многие экспортные намерения не будут реализованы».

Сахалин-это единственный регион, где по-настоящему легко и быстро можно организовать производство и экспорт сжиженного природного газа, тот показатель, по которому наша экономика сильно отстает. Зачем же мы создаем сами себе конкуренцию и планируем направить в Южную Корею сетевой газ? Давайте его направим по континенту, отправим туда восточносибирский газ, а этот газ направим на рынки Японии и Соединенных Штатов Америки.(мнение Министерства природных ресурсов)

Для выполнения целевого индикатора «Программы-2,1» объем экспорта природного газа Ковыктинское ГКМ должно быть введено в полномасштабную промышленную эксплуатацию не позднее 2013, для чего необходимо в самое ближайшее время построить газотранспортную систему с учетом рекомендаций ОАО «Газпром» для поставки газа в южную промышленную зону включающую города Иркутск, Ангарск, Усолье, Саянск и скорейшего начала опытно-промышленной эксплуатации Ковыктинского ГКМ.

Не позднее 2015 года должна быть начата и промышленная эксплуатация Чаяндиского НГКМ

Слайд 7

На основании вышеизложенного необходимо:

1. Интегрировать усилия администрации Красноярского края, Иркутской, Сахалинской областей, правительства Республики Саха (Якутия) и аппарата Полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе в рамках ускорения принятия на государственном уровне решений по созданию в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке современной, крупнотоннажной нефте-газохимической промышленности.

2. В целях недопущения сжигания попутного газа нефтяных месторождений принять на уровне правительства решения о создании в районе освоения нефтяных месторождений газотранспортной системы и принять решение о ее финансировании.

3. Ускорить принятие федерального закона, запрещающего промышленное или технологическое использование природного газа, содержащего гелий, без его выделения и определяющего гелий, как стратегическое сырье.

4. Ввести для организаций, осуществляющих реализацию проектов по строительству мощностей по переработке нефтяного попутного газа, налоговые каникулы по налогу на прибыль.

5. Отменить налог на добычу полезных ископаемых и нефтяной попутный газ.

6. Полностью отменить любые таможенные пошлины на ввоз промышленного оборудования, предназначенного для создания мощностей по переработке нефтяного попутного газа.

7. Принять закон (постановление Правительства), четко регламентирующий, что на экспорт газ будет поставляться только после выделения из него этана, бутановой фракции и гелия.

Презентация к докладу Воронина.ppt