05.09.2008, Газета "Коммерсант, Восток России" (прил. Special Review "Байкальский экономический форум")
Александра Терентьева
Иркутская область переживает второе промышлённое рождение. В этом году, благодаря строительству нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан началась разработка крупных месторождений полезных ископаемых на севере региона, появились новые инфраструктурные проекты, по своему масштабу не уступающие Байкало-Амурской магистрали. Объединив их, руководство Приангарья планирует создать в области северный индустриальный пояс, правда, судьба юга области в этой ситуации остается открытой.
Прошлый Байкальский экономический форум был посвящен развитию южных территорий Иркутской области. Губернатор Александр Тишанин два года назад представил проект создания агломерации на базе городов Иркутск, Ангарск, Шелехов. В этом году руководство региона делает акцент на промышленном освоении северных территорий. По словам временно исполняющего обязанности губернатора Иркутской области Игоря Есиповского, индустриальное развитие отдаленных территорий станет одной из основных составляющих программы социально-экономического развития региона до 2020 года, которую планирует разработать администрация. Первый заместитель губернатора Сергей Сокол, представляя депутатам законодательного собрания направления работы исполнительной власти региона, подчеркивал, поскольку "природные ресурсы являются одним из основных факторов экономического роста, политика администрации области будет направлена на рациональное их использование, охрану и воспроизводство". По словам господина Сокола, стратегия развития региона под руководством новой администрации в качестве приоритетных рассматривает два направления: северное - освоение минерально-сырьевой базы и южное постиндустриальное развитие.
Сейчас на севере Иркутской области реализуется несколько крупных проектов. Во-первых, это строительство нефтепроводной системы Восточная Сибирь - Тихий океан, которое дало толчок к разработке крупнейших месторождений, Верхнечонского и Талаканского нефтегазоконденсатных. Первая нефть поступит в трубу, работающую от Талакана до Тайшета в реверсном режиме уже в октябре. В 2009 году начнется строительство автодороги "Вилюй", которая соединит Иркутскую область и Якутию. Кроме этого, на севере Иркутской области, в Усть-Илимске завершится ветка новой Северо-Сибирской железнодорожной магистрали и "Иркутскэнерго" планирует построить линии электропередач, которые свяжут область с соседней Якутией.
Северо-Сибирский индустриальный пояс, по мысли чиновников - "промышленный комплекс, который будет размещаться на северных территориях Приангарья, Красноярского, Забайкальского краев, республик Бурятия и Якутия". Власти Иркутской области делают ставку на модернизацию имеющихся и строительство новых лесоперерабатывающих предприятий, горно-обогатительные и горно-металлургические комбинаты на базе месторождений железной руды (Ангаро-Катское месторождение в Усть-Илимском районе и др.), освоение месторождений редкоземельных металлов, углеводородов (Верхнечонское, Ярактинское, Марковское, Даниловское, Дулисьминское, Аянское, Братское месторождения). Предполагается разработка месторождений калийных солей (Непское в Катангском районе), золота (Сухой Лог, Чертово корыто, Вернинское - Бодайбинский район), Ишидейского месторождения угля в Тулунском районе, изыскания на Ийско-Тагульской никеленосной площади. Проект создания Северо-Сибирского индустриального пояса также учитывает инфраструктурные проекты, реализация которых началась на этой территории: строительство нефтепроводной системы Восточная Сибирь - Тихий океан, Богучанской ГЭС, объединение энергосистем Иркутской области и республики Якутия, газификация севера Приангарья, строительство железных дорог Нижневартовск - Белый Яр-Усть-Илимск, Лена - Непа - Витим - Ленск, Усть-Илимск - Нерюнда, реконструкция и расширение Байкало-Амурской магистрали, строительство автодорог Усть-Кут - Уоян, Таксимо - Бодайбо, Киренск - Небель, трассы "Вилюй". В администрации Иркутской области пока, впрочем, о принципах формирования пояса говорить не берутся, а в компаниях, которые реализуют проекты на севере области, сообщили, что с ними переговоры о формировании некой единой концепции развития или пула компаний для реализации проекта создания индустриального пояса, не велись.
Президент Фонда регионального развития Иркутской области Алексей Козьмин подчеркивает, что проект "Северо-Сибирского индустриального пояса" столкнется с некоторыми сложностями: из-за роста объемов промышленного производства увеличатся выбросы в атмосферу. По оценкам обладминистрации, к 2013 году это увеличение составит 30%. Северный проект не охватывает всю территорию области, а региональная экономика в результате его реализации получает "перекос" в сторону сырьевого сектора. Господин Козьмин подчеркнул, что сейчас одной из главных проблем для Иркутской области является отток кадров. В 2007 году, по данным Фонда из области выехало около 43 тыс. человек, а приехало 36 тыс. - отрицательный миграционный баланс составил 6 тыс. человек. При этом 55,5% из них - люди до 40 лет, а 52,5% имеют высшее и среднеспециальное образование. В Москву и Санкт-Петербург уезжают до 25,8% мигрантов из Иркутской области, в Новосибирск и Красноярск - 29,2%. Руководитель проектов Strategy Partners (компания разрабатывала экономическую стратегию развития Иркутской области до 2022 года) Максим Лозовский подчеркивает, что "Иркутская область обладает достаточными природными, инфраструктурными, человеческими и административными ресурсами для реализации сопоставимых по значимости проектов, которые будут носить инновационный характер - это касается развития научно-внедренческого и туристического потенциала региона".
