08.07.2008 Газета «Байкальские вести»

Вячеслав Смирнов

В разговор о подготовке V Байкальского экономического форума включается активный участник четырех предыдущих форумов, проректор по научной работе БГУЭП, доктор экономических наук, профессор, академик Международной академии наук высшей школы Виктор Самаруха:

- Тематика пятого форума во многом вытекает из предыдущего, поскольку преемственность обеспечивается девизом: "Европа. Россия. Азиатско-Тихоокеанский регион: роль и место Сибири и Дальнего Востока".

В целом повестка пятого БЭФа очень актуальна. Мероприятия, которые запланировано провести, а это, прежде всего, научно-практические конференции, соответствуют требованиям дня. Скажем, будет обсуждаться демографическая политика в Сибири и на Дальнем Востоке, создание условий для повышения уровня и качества жизни населения, чтобы люди не уезжали отсюда.

К сожалению, пока негативные тенденции не только не снижались, а, напротив, усиливались. И усиливались они качественно: если количественно миграция в центральные районы страны более-менее приостановилась, то качественно она стала тяжелей - уезжают молодые люди. А ведь именно они должны определять будущее Сибири и Дальнего Востока. Без создания условий для их продвижения по службе, обеспечения хорошей зарплатой процесс оттока населения невозможно контролировать.

Мне думается, в идеологии пятого БЭФа пока слабо прописаны те направления, которые обсуждались на четвертом форуме: развитие человеческого капитала, здравоохранения, институтов гражданского общества. Пока как-то вскользь говорится о выполнении приоритетных национальных проектов. Здесь нужно сделать акцент на строительстве доступного жилья, особенно для молодежи, на развитии ипотечного жилищного строительства, здравоохранении, демографической политике. Я считаю, что материнский капитал, например, для Сибири и Дальнего Востока нужно индексировать как минимум на 20-30 процентов. Эта мера позволит стабилизировать демографическую ситуацию.

Я знаю, что готовится дискуссионная площадка по развитию сельского хозяйства. В ее работе обязательно нужно добиться высокого представительства, я имею в виду участие министра сельского хозяйства.

К сожалению, сегодня в Сибири и на Дальнем Востоке сельское хозяйство в глубоком кризисе. Та идеология, которая была выбрана прежде - поддержка всех форм хозяйствования, - оказалась абсолютно неверной, она себя изжила. Нужно уходить от бестоварного производственного процесса - от опоры на личные подсобные хозяйства. Необходимо усилить специализацию и кооперацию сельскохозяйственного производства.

Считаю, что нужно внести поправку в 131-й Федеральный закон. Муниципальные районы должны получить право хозяйственного ведения, что даст им возможность брать кредиты на развитие сельского хозяйства, на создание сельхозкооперативов. Нужно идти к новой индустриализации сельхозпроизводства. С лопатой и граблями в Сибири невозможно заниматься сельским хозяйством. Иркутская область имеет определенные успехи, которые не стыдно показать: в Усольском и Братском районах коллективные хозяйства стабильно ведут производство.

Существует серьезная угроза мирового продовольственного кризиса, а наша страна полностью зависима от ввоза продуктов питания. Поэтому форуму нужно принять четкие рекомендации, обратиться к ученым и практикам, чтобы эти рекомендации были апробированы на дискуссионных площадках перед принятием необходимых решений.

Очень важным вопросом является развитие энергетики Сибири и Дальнего Востока. Без него невозможно дальнейшее развитие индустрии, сельского хозяйства и социальной сферы. Мне кажется, нужно поставить и серьезные вопросы по развитию нефтегазового комплекса. Газ Ковыкты прежде всего должен пойти на внутреннее потребление. Страна является активным экспортером газа мирового уровня, но в Сибири газификация в зачаточном состоянии. К сожалению, пока нет четкой идеологии, нет просчитанных программ газификации, особенно сельского хозяйства и социальной сферы сельских районов. А газификация дает совершенно иное качество жизни, дает мощный толчок развитию животноводства, основной формы поднятия сельскохозяйственного производства в Сибири и на Дальнем Востоке.

Считаю, что на форуме нужно выделить отдельную дискуссионную площадку по подготовке кадров. Переход на инновационную экономику, на экономику, основанную на знаниях, невозможен без высококвалифицированных кадров. В последние десятилетия у нас фактически демонтирована система подготовки рабочих кадров. Предприятия сняли с себя обязанности содержать профтехучилища. А они во многом обветшали, сжалась их функция подготовки кадров рабочих профессий.

Необходимо провести детальную ревизию подготовки кадров техников и специалистов с высшим образованием, обозначить те направления, которые сегодня диктует рынок труда. И использовать наработки ряда вузов, чтобы упреждающе готовить кадры для новой экономики.

Выскажу свое мнение и относительно ряда строек. В стратегии развития области, обсуждаемой в последнее время, к сожалению, нет никаких рекомендаций по развитию Сухоложского горнообогатительного комбината, по строительству новых крупных производственных комплексов стройиндустрии, в частности цементных заводов. Это будет сдерживать развитие производительных сил Иркутской области.

Есть замечания по перспективным программам для Сибири и Дальнего Востока. Программы, которые принимались, не носили комплексного характера, были направлены только на решение отдельных вопросов и расшивку узких проблем, что, кстати, не очень-то и удалось сделать. На форуме нужно поставить вопрос по разработке долгосрочной стратегии развития производительных сил Сибири и Дальнего Востока. Нужно будет еще раз сделать ревизию производственных ресурсов, которыми обладают эти регионы, дать экономическую оценку их использования, прежде всего для внутреннего потребления. И только после этого можно думать об экспорте ресурсов.

Необходимо принять жесткие законы, чтобы промышленные гиганты начали перестройку своих производств, направленную на углубление переработки сырья, на выпуск готовой продукции. Пока мы будем сырьевым придатком, мы останемся "падчерицей" и для России, и для стран АТР. Нужно решительно уйти от идеологии "падчерицы", придать новый импульс развитию экономики на основе инновационных подходов.

Следует понудить собственников к переходу на более углубленные способы производства и выпуск конечной продукции с высокой добавленной стоимостью. Должна быть введена серьезная плата за выбросы в окружающую среду, надо принять окончательное решение по БЦБК. Уже четверть века ведутся разговоры о необходимости его перепрофилирования, о выносе мощностей, но ни один из политических деятелей за это время не взял на себя ответственность решить вопрос. Для собственников комбината загрязнение Байкала должно стать разорительным.

И последнее замечание. Решение о размещении особой экономической зоны в Большом Голоустном не очень-то продумано. Нужно сориентировать на особую экономическую зону туристско-рекреационного типа площадку Байкальска. Там есть вся инфраструктура, ЛЭП, кадры, там прекраснейшая природа. Нужно вынести производственные мощности БЦБК, провести рекультивацию и создать условия для развития туризма, прежде всего - делового.