Возможна ли энергетическая кооперация в Северо-Восточной Азии?

Объединение энергосистем двух или даже сразу нескольких государств – мировая практика, которая насчитывает уже десятки лет. И она свидетельствует: когда в товарищах согласье есть, сотрудничество может быть взаимовыгодным. Один из первых таких альянсов в электроэнергетике – США и Канада – начал формироваться еще в начале XX века. Сотрудничество это основывалось, главным образом, на экспорте электричества из Канады в Штаты. Подобный пример оказался заразительным. Уже к концу XX века появилось несколько крупных межгосударственных энергообъединений (МГЭО) – в Северной и Южной Америке, Западной Европе, Центральной Европе, Северной и Южной Африке. На западе России такие интеграционные процессы тоже активно развиваются, а вот восток страны они затронули мало. Среди «товарищей», согласие с которыми удалось найти, на востоке можно назвать лишь Монголию и Китай. При этом количество электроэнергии, которое экспортируется в эти страны из России, незначительное. Однако сейчас в РФ активно обсуждается вопрос о расширении этого пула. Большие ставки делаются на новых партнеров – страны Северо-Восточной Азии. Перспективы объединения энергосистем этих стран с Сибирью и Дальним Востоком будут обсуждаться в Иркутске на международной конференции «Энергетическая кооперация в Азии: прогнозы и реальность». Конференция состоится 8-11 сентября в рамках V Байкальского экономического форума.

Организатором конференции, как уже сообщалось ранее, выступает Институт систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН. Ведущий научный сотрудник Института, кандидат технических наук Сергей Подковальников и старший научный сотрудник Владимир Савельев рассказали о некоторых вопросах, которые предстоит обсудить на конференции.

На карте ученых-энергетиков МГЭО обозначены очень просто: сплошными линиями выделены те территории, государства которых уже объединили свои ресурсы. Пунктирными линиями – страны, только приступившие к процессу межгосударственной интеграции энергосистем. Среди этих территорий – Центральная Африка, Латинская Америка, Южная и Северо-Восточная Азия.

По словам Сергея Подковальникова, исследования по созданию МГЭО в Северо-Восточной Азии начались еще в 90-е годы – в России и Южной Корее, Японии. Однако исследования были эпизодическими – тема то поднималась учеными двух стран, то вновь оставлялась. Между тем, за эти годы появился уже целый ряд проектов по энергообъединению. Конечно, о реализации какого-нибудь из них говорит еще рано. «Пока эти проекты – лишь предмет исследований», -- поясняет ученый. Тем не менее, уже на этом этапе исследований энергетики говорят о реальных преимуществах для стран, которые станут участниками МГЭО. К примеру, межгосударственная связь «Дальний Восток–Китай–Южная Корея» позволит в перспективе снизить общую потребность этих стран в мощности примерно на 7,5 ГВт. Это – суммарная мощность Братской и Усть-Илимской ГЭС. При такой кооперации затраты стран сократятся на 12 млрд. долларов.

Иркутская область тоже в пуле?

Роль Восточной Сибири, в том числе Иркутской области, в энергетической кооперации Северо-Восточной Азии была предопределена еще на начальном этапе исследований. Так, в 90-е годы появился проект экспорта энергии по направлению «Братск–Пекин». Его активно поддерживала компания «Иркутскэнерго».

-- В 90-х годах значительно снизилось потребление электроэнергии в регионе. Излишки, вырабатываемые теплостанциями, Иркутскэнерго решило экспортировать в Китай, -- рассказывает Сергей Подковальников. – Однако китайскую сторону не устроила цена за энергию. Правда, официально свой отказ участвовать в проекте Китай аргументировал тем, что в состоянии покрыть рост потребности своими силами. В 2000-х годах проект Иркутскэнерго получил новую жизнь. Однако здесь заложена была уже новая идея.

На этот раз задача проекта сводится не только к экспорту энергии из Приангарья. Жаловаться на избытки электрической мощности в Иркутской области уже не приходится: с 2000-х годов ее потребление начало увеличиваться. И теперь, чтобы продавать электроэнергию китайцам по проекту «Братск-Пекин», Иркутской области потребовалось бы строить новые генерирующие мощности. Компания «Иркутскэнерго» предложила более оптимальный на сегодняшний день вариант – организовать между Иркутской областью и Китаем обмен мощностями. Такой вариант мог бы устроить обе стороны. Дело в том, что на севере Китая за прошедшие годы, в силу роста социально-экономического развития, максимум нагрузки энергопотребления сместился с зимы на лето. В Сибири же продолжал сохраняться зимний максимум нагрузки. Таким образом, Иркутская область могла бы экспортировать в Китай избытки энергии летом, а Китай в наш регион – зимой. Сейчас стороны обсуждают проект взаимообмена энергией.

Еще один энергопроект, в котором отведена роль и Приангарью, подготовили в свое время специалисты РАО «ЕЭС России». Они планировали организовать из России в Китай широкомасштабный экспорт электроэнергии в объеме 60 млрд. кВт.час/год. Согласно договору, который был подписан между странами несколько лет назад, такой объем экспорта необходимо было наладить к 2015 году. Правда, для выработки такого количества энергии, по словам Сергея Подковальникова, генерирующих мощностей у страны явно не хватало. Требовалось построить новые тепловые станции. По замыслу РАО «ЕЭС России», станции должны были появиться на Дальнем Востоке, в Забайкалье и Восточной Сибири. На юге Иркутской области планировалось строить ТЭС, работающую на газе Ковыктинского месторождения.

Между РАО и Китаем шли переговоры. Опять камнем преткновения в этом проекте стал вопрос цены за энергию. «Договориться так и не удалось. Сейчас РАО не существует, а что собирается делать с проектом широкомасштабного экспорта преемник компании – «Интер РАО ЕЭС» (оператор по экспорту электроэнергии, владеет всеми зарубежными активами РАО «ЕЭС»), пока не понятно», -- отмечает Сергей Подковальников.

Владимир Савельев считает, что сейчас вопрос экспорта энергии из Приангарья – под большим вопросом. Дело в том, что в ближайшие годы, с вводом новых промышленных предприятий в Иркутской области, может возникнуть энергодефицит. Поэтому региону, в первую очередь, необходимо будет сосредоточиться на покрытии собственных нужд в энергии.

Гидроэнергетическая кооперация: перспективы мощные, но отдаленные

Гидроэнергетический комплекс, безусловно, уже сейчас – мощнейший потенциал Восточной Сибири и Дальнего Востока. А ведь его еще предстоит наращивать: в этих регионах ведется строительство новых гидроэлектростанций. Кончено, строительство ГЭС – наиболее затратные проекты в энергетике, но использование возобновляемых источников энергии считается самыми конкурентоспособным видом экономической деятельности в сфере ТЭК. По мнению иркутских ученых, именно гидроэлектростанции (главным образом на Дальнем Востоке) сыграют важную роль в формировании МГЭО в Северо-Восточной Азии.

Один из интересных исследовательских проектов, использующий гидроэнергетические ресурсы – «Система постоянного тока «Усть-Илимск-Хабаровск». Его инициатором выступила Япония. Изучением перспектив этого объединения занимались также Институт систем энергетики и Научно-исследовательский институт по передаче электроэнергии постоянным током высокого напряжения (Санкт-Петербург). Ученые ИСЭМ готовили для проекта технико-экономическое обоснование. Как рассказывает Сергей Подковальников, на участке «Усть-Илимск-Хабаровск» сооружается система постоянного тока. Причем задействованы в системе будут все возобновляемые источники энергии, проходящие вдоль участка. Среди них и действующие ГЭС – Братская, Усть-Илимская, Зейская, и новые станции, которые будут построены – Бурейская, Харанорская, Мокская. «Ресурсы этих станций концентрируются для покрытия собственных потребностей страны и для передачи энергии за рубеж. При этом также учитывается эффект разносезонной нагрузки,-- рассказывает ученый. – Однако это масштабный проект, и перспективы его достаточно отдаленные».

РАО «ЕЭС» и правительство Республики Саха (Якутия) обсуждают проект создания Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса на юге республики. При выходе этого комплекса на полную мощность энергию можно передавать на Дальний Восток, в Китай, и далее линия может быть продлена до Южной Кореи. Комплекс, по планам энергетиков, будет расположен в бассейне реки Алдан. Сейчас уже обсуждается вариант включения в проект двух новых объектов на реке Учур – Средне-Учурская ГЭС и Учурская ГЭС, и двух на реке Тимптон – Иджекская ГЭС и Нижнее-Тимптонская ГЭС. В зависимости от объема экспорта, на который будет ориентироваться Южно-Якутский комплекс, может потребоваться и строительство новых станций. По словам Владимира Савельева, в Южно-Якутский гидрокомплекс можно в перспективе включить до девяти ГЭС. «Сейчас идут разговоры о строительстве первой станции – Канкунской ГЭС», -- сообщил ученый.

МГЭО Северо-Восточной Азии: отягчающие обстоятельства

-- Все это -- только зачатки работы по созданию объединения в Северо-Восточной Азии, -- заявляет Сергей Подковальников.

Изучение перспектив энергообъединения стран Азии ведется уже более 15 лет. Однако история показывает, что на формирование МГЭО требуется куда больше времени – целые десятилетия. Ведь объединение нескольких государств – сложная задача, отягощенная политическими барьерами. Каждый потенциальный участник глобального межгосударственного проекта защищает только свои интересы. А они, естественно, могут не совпадать с интересами предполагаемых партнеров. Пример – те же переговоры по объединению энергоресурсов России и Китая. «Для реализации межгосударственных энергетических проектов важно с экономической точки зрения выстраивать не двухсторонние, а многосторонние отношения. Если же интересы какой-то из стран не учитываются в должной мере, она просто выходит из проекта. Тогда он полностью рассыпается», -- объясняет ведущий научный сотрудник ИСЭМ.

В Корее сложившееся ныне положение – дефицит собственных ресурсов и отсутствие подходящих площадок для размещения новых электростанций – вынуждает власти пойти на импортером энергоресурсов. При этом и Россия и рассматривает сейчас Корею (в первую очередь, юг страны) как крупного покупателя энергии. Однако связь России с Южной Кореей возможна только через Северную Корею. Между ними пока политическое согласие не восстановлено. Поэтому реализация межгосударственного энергетического проекта тормозится.

Экономический барьер – все проекты кооперации между странами Северо-Восточной Азии будут более чем затратными. Дело в том, что территория эта протяженная, соответственно, протяженными будут и электролинии. Кроме того, участки, где должны проходить линии, имеют достаточно сложный рельеф. При строительстве сооружений потребуется преодолевать водные преграды. Например, для объединения энергосистем России и Японии нужно пересекать морские проливы.

-- Для развития межгосударственных связей необходим некий наднациональный совета. Он бы занимался этими энергетическими проблемами, координировал исследовательские работы, проектирование, а в дальнейшем – сооружение и эксплуатацию энергообъектов. Вопросами энергетического сотрудничества Северо-Восточной Азии сейчас на межгосударственном уровне занимается только специальная группа, которая входит в комиссию ООН по социально-экономическому развитию Азии. Самостоятельного же органа у нас, в отличие от других формирующихся МГЭО, нет. Это затрудняет решение проблем кооперации, -- говорит Сергей Подковальников.

 

Анна Павлова, специально для пресс-центра V БЭФ