Представители власти и бизнеса обсудили проблему конкуренции

Какой он, благоприятный для ведения бизнеса климат? Что сдерживает развитие экономических процессов в регионах страны? Вот главные вопросы, ответы на которые искали 8 сентября участники  круглого стола № 5 «Два взгляда на конкуренцию: государство и бизнес». В его работе приняли участие ведущие специалисты в сфере поддержки предпринимательства, представители малого и среднего бизнеса, ученые из России, Франции, Китая, Казахстана и Республики Польша.

Круглый стол был организован Министерством экономического развития России, министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и БГУЭП. Модераторами заседания выступили директор Департамента развития конкуренции и конъюнктуры рынка Минэкономразвития России Александр Пироженко и генеральный секретарь Международной торговой палаты России Татьяна Монэгэн.
Тон дискуссии задал первый заместитель директора Института экономики РАН, д.э.н., профессор Дмитрий Сорокин, высказав достаточно нестандартную точку зрения на проблему конкуренцию.

- Конкуренция – двигатель экономического роста, а инновации -  один из действенных инструментов конкурентной борьбы, - считает учёный. - Однако российские предприниматели не заинтересованы в активном использовании этого инструмента. Сегодня бессмысленно говорить о развитии малого инновационного предпринимательства, если крупные корпорации, обладающие достаточным финансовым потенциалом, не предъявляют спрос на инновации. Неограниченная власть над предпринимателем «государева человека» - вот, что заставляет бизнесмена в качестве главного инструмента конкурентной борьбы применять не новые технологии, а новые, «инновационные» формы, методы и инструменты получения «государевой крыши».

Общеизвестно, что в России важнейшим условием успешного предпринимательства является тесное взаимодействие с властными структурами. Конечно, такое взаимодействие осуществляется в любой экономике. Но в данном случае речь идет не о партнерских отношениях государства и бизнеса, а о возможностях властных структур и их представителей оказывать существенное влияние на условия предпринимательской деятельности, а зачастую и диктовать свою волю. В этих условиях главным инструментом конкурентной борьбы для российского предпринимательства становится, прежде всего, поиск возможностей «покровительства» со стороны власти и ее представителей. Но такая ситуация исключает или, по крайней мере, отодвигает на последнее место использование различного рода нововведений.

Особо активную дискуссию вызвал доклад директора Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития РФ Саввы Шипова, который рассказал о том, какие шаги сегодня предпринимает правительство страны для снижения административных барьеров в экономике.

- Ни для кого не секрет, что административно-правовые акты, регулирующие контрольно-надзорные функции в разных сферах деятельности, уже давно устарели и требуют совершенствования, - отметил Савва Витальевич. – Поэтому мы прилагаем все усилия, чтобы сложившаяся в настоящее время система контроля и надзора отвечала современным требованиям. Одним из методов снижения административных барьеров является разработка регламентов, которые четко устанавливают обязанности государства и права граждан в той или иной сфере деятельности.

Кроме того, что  сокращение административных барьеров ведёт к совершенствованию контрольных функций, оно может в значительной степени уменьшить количество госслужащих в нашей стране, подчеркнул докладчик.

Представителей малого бизнеса интересовал вопрос: «В чём причина сложившейся ситуации, кто плодит немыслимое количество нормативов и требований и ставит препоны предпринимателям?». Ведь пока не уничтожишь «корень зла», не избавишься от его плодов.

- В России исторически сложилось так, что качество деятельности контролирующих органов оценивается по количеству привлечённых ими к административной ответственности представителей бизнеса, - ответил Савва Шипов. – Пока будет существовать такая система оценки, будут чиниться препоны бизнесу.

Региональный директор по связям с государственными органами ОАО «САН ИнБев» Илья Лысенко описал в своём докладе идеальный для ведения бизнеса регион. По его мнению, ключевыми факторами эффективности любого бизнеса является устойчивость законодательства, а также благоприятный инвестиционный климат в регионе и стране.
 
- Для взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с властью представители бизнеса должны активно участвовать в принятии регулятивных решений. Между государством и бизнесом должен быть диалог, обмен экспертными мнениями, - убеждён Илья Лысенко.
Опытом формирования благоприятного климата для ведения бизнеса с российскими коллегами также поделились глава отдела в министерстве экономики Республика Польша Александер Милота и председатель национальной части Делового Совета ШОС от Республики Казахстан Раимбек Баталов.  

Начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев осветил в своём выступлении проблемы развития  конкуренции на рынке образовательных и медицинских услуг, назвав главной из них дискриминацию по отношению к негосударственным образовательным и медицинским учреждениям.

 - Исторически на данных рынках было велико присутствие государства, поэтому сегодня по старой памяти частным школам и клиникам мешают полноценно развиваться, забывая при этом, что привлекательность региона во многом зависит от того, насколько хорошо в нём удовлетворяются потребности населения в основных социальных услугах, - подчеркнул Тимофей Витальевич.

Итогом круглого стола стала разработка конкретных рекомендаций, которые, по мнению участников заседания, будут содействовать переходу к инновационному развитию экономики, помогут улучшить бизнес-климат в стране в целом и в её регионах в частности, а также  повысят позицию России в мировом рейтинге по качеству ведения бизнеса.
 
- Главными мерами по совершенствованию конкурентной политики должны стать сокращение необоснованных административных барьеров, создание механизмов противодействия коррупции, а также развитие транспортной, информационной, финансовой, энергетической инфраструктуры и обеспечения ее доступности для участников рынка. Необходимо создать действенные экономические механизмы, стимулирующие инвестирование в инновационную сферу, разработку нововведений и их коммерциализацию; обеспечить более тесное взаимодействия между наукой и бизнесом, - подвёл черту Александр Пироженко.