Инновационное развитие в России нуждается в законодательной базе

В России необходимо сформировать законодательную базу для развития инновационной деятельности. Проблемы, возникающие из-за «правовых пробелов» в этом вопросе, наряду с прочими, намерены обсудить участники круглого стола «Спрос на инновации: формирование и стимулирование», который пройдет 9 сентября в рамках VI Байкальского экономического форума.

По словам ректора НИУ ИрГТУ Ивана Головных, на федеральном уровне до сих пор нет закона о развитии инновационной деятельности, хотя вопрос этот ставится очень давно.

- У нас в Иркутской области лет семь назад был принят региональный закон о развитии инноватики, - сообщил Иван Головных. -  К сожалению, он не может работать в полную силу - прежде всего потому, что нет федерального документа. Нет и закона о правах на передачу лицензии на патенты, на ноу-хау. Мы, как разработчики новых технологий, в связи с отсутствием законодательной базы сталкиваемся с массой проблем. К примеру, в настоящее время мы взаимодействуем с целым рядом зарубежных организаций, заинтересованных в наших разработках. Стоит вопрос о передаче лицензии на некоторые из них. Но сделать это очень сложно из-за отсутствия соответствующего закона.

Есть проблемы и с 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» - в частности, связанные с оценкой стоимости интеллектуальной собственности, которая  закладывается при создании таких учреждений.

- Нет каких-то единых утвержденных методик по расчету стоимости интеллектуальной собственности, - отмечает Иван Головных. -  Кроме того, там еще есть одно «недоразумение», которое не позволяет перевести эти малые инновационные предприятия на упрощенную схему налогообложения.

Существуют и сложности с таможенным регулированием. Если, к примеру, прибор создается российскими разработчиками, громадная проблема -  ввезти компоненты и комплектующие для него из-за рубежа. Но даже если удается этот прибор сделать и продать за границу, в дальнейшем ввезти данный прибор в Россию для техобслуживания и потом вывезти его обратно – за рубеж - практически невозможно. Разработчики говорят: нам проще выслать заказчику новый прибор, чем обеспечивать его техническое обслуживание в Россию.

Между тем, как констатирует временно замещающий должность министра экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области Дмитрий Ялов, «на рынке инновациймы вынуждены конкурировать в глобальном масштабе, с самыми продвинутыми разработчиками – США, Китаем, Японией. Никто скидок на то, что мы позже вступили в рыночную экономику, нам не даст. Заказчики покупают технологии и оборудование там, где им выгоднее и удобнее. А потому от того, насколько слаженно мы сработаем, насколько быстро скорректируем российское законодательство в соответствии с требованиями рынка, будет зависеть наша конкурентоспособность. Времени на это у нас не так много.  Если мы сегодня не сделаем рывка, завтра у нас это может и не получиться».

Пресс-центр IVБЭФ