17 июня 2010 г.
Иркутские ученые предлагают изменить федеральное законодательство в сфере инноваций
Инновационное развитие в России тормозит существующая законодательная база, которая слабо стимулирует предпринимателей и инвесторов к участию в инновационных проектах и существенно ограничивает права и возможности научных и образовательных учреждений, считает директор Иркутского филиала Института лазерной физики Евгений Мартынович. Ученый сообщил, что в рамках VIБайкальского экономического форума, который пройдет в Иркутске в сентябре 2010 года, планируется выявить и решить проблемы в сфере внедрения инноваций.
«Вконце прошлого года был принят федеральный закон N217, которыйпозволяет вузам и академическим институтам выступать в качестве соучредителей малых инновационных компаний, - сообщилЕвгений Мартынович. – Ученые долго ждали принятия закона, но, к сожалению, в нем оказались большие ограничения. Например, институты не имеют возможности сдавать в аренду на льготных условиях имеющиеся у них свободные помещения для новых инновационных предприятий. Они обязаны сдавать их по конкурсу, в котором инновационные компании должны участвовать на общих основаниях. Кроме того, декларируемые законом возможности финансовых и материальных вложений институтов в эти компании противоречат Бюджетному кодексу и не могут быть практически реализованы».
Как сообщил Евгений Мартынович, на VIБайкальском экономическом форуме необходимо выработать рекомендации по изменению действующего законодательства. По его словам, в настоящее время у бизнеса недостаточно стимулов для вложения собственных средств в инновации. «У нас есть система государственной поддержки, но этих мер недостаточно, - отметил Евгений Мартынович. – Можно обратиться за опытом других государств, уже построивших инновационную экономику. Например, Ирландия, которая еще 20 лет назад считалась аграрной страной, сейчас является крупным поставщиком электроники и информационных технологий, имеет развитую фармацевтическую и химическую промышленность, лучшие системы связи. Законодательно проработана система субсидирования НИОКР, направленных на создание новых видов продукции и новых технологических процессов, имеется продуманная система налоговых и таможенных послаблений инноваторам. Значительная часть валового национального продукта Ирландии создается за счет инновационных технологий».
Ученый считает, что для развития инновационных предприятий нужна более ощутимая государственная поддержка. В советское время предприятия были просто обязаны определенную часть доходов тратить на НИОРК и технологическое развитие. Сейчас собственники компаний не заинтересованы в этом. Между тем, по мнению Евгения Мартыновича, развитие инновационных технологий является условием не только модернизации экономики, но и технической безопасности.