Круглый стол №1, секция 3: Проблемы и перспективы формировония современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение доступности для населения информационных технологий

Время и место проведения:

Современный информационно-телекоммуникационный комплекс должен объединять все отрасли – Интернет, стационарную и мобильную связь, межведомственные каналы – для предоставления сибирякам возможности интегрированного доступа к финансовым, административным и иным социально-значимым сервисам. Однако наряду с причинами исключительно технического характера, есть препятствия географического – большая протяженность территории Сибири и Дальнего Востока, и социально-экономического характера – отсутствие единой стратегии интеграции среди операторов и провайдеров услуг.

Глобальная сеть Интернет является основой для доступа к большинству существующих сервисов, за исключением ведомственных сетей. По данным фонда «Общественное мнение», сегодня в России Интернет-пользователями являются свыше 32 миллионов человек (29% населения страны). Ежедневно Сетью пользуются 15,7 миллиона россиян.

Больше всего пользователей проживает в Центральном федеральном округе. Второе место занимает Приволжский ФО (6,2 миллиона человек); замыкает тройку лидеров Северо-западный округ (4 миллиона человек). Далее – Южный ФО (3,6 миллиона человек), Сибирский ФО (3,5 миллиона человек) и Уральский (2,8 миллиона человек). Меньше всего пользователей интернета проживает в Дальневосточном округе - всего 1,4 миллиона человек.

Таким образом, очевидно, что количество конечных пользователей в СФО, который включает 16 субъектов федерации и на территории которого проживает 20,7 миллиона человек, немногим больше населения одной лишь Иркутской области.

52% рынка Интернет-услуг в СФО приходится на долю ОАО «Сибирьтелеком». Компания является одним из крупнейших телекоммуникационных операторов связи РФ и владеет 100% акций ведущих сибирских сотовых операторов, работающих в стандартах GSM и IMT-MC-450 – ЗАО «Енисейтелеком» и ЗАО «Байкалвестком».

ЗАО «Байкалвестком» является лидером регионального рынка мобильной связи, где ее доля составляет 57%. Второе место по величине доли занимает «Вымпелком» (бренд «Билайн», 21%), третье – МТС (17%) и четвертое – «Мегафон» (5%). Уровень проникновения в области по итогам первого полугодия 2008 года достиг 128%, тогда как в целом по России этот показатель составил 125%. Однако по финансовым показателям регион отстает от среднероссийского уровня: по оценке аналитического агентства «J’son & Partners», средняя выручка на одного абонента (ARPU) в Иркутской области во 2 квартале 2008 года составила $8,8, увеличившись на $2,0 и на $0,7 по сравнению с аналогичными периодами 2006 года и 2007 года соответственно. При этом ARPU области меньше среднероссийского ARPU на 30% (российский ARPU составляет $12,5).

С учетом того, что сотовые операторы также предоставляют услуги ШПД (широкополосного доступа в Интернет) в беспроводном формате, можно утверждать, что повседневные нужды конечного потребителя в плане пользования глобальной сетью и сопутствующими сервисами удовлетворены практически полностью или, во всяком случае, близки к этому. Однако нельзя утверждать, что аналогичная ситуация складывается с использованием коммуникационных технологий в организации работы частных компаний и государственных организаций. Так, только планируется к внедрению информационная система обеспечения работы органов государственной власти и местного самоуправления в режиме «одного окна». В ряду необходимых для этого задач – создание системы контроля и мониторинга работы органов исполнительной власти и организаций в режиме «одного окна», формирование единой непротиворечивой нормативно-правовой базы регламентов выдачи документов. Не является системным и внедрение автоматизированных систем в учреждениях образования, здравоохранения.

В задачи данной дискуссионной площадки БЭФ входит:

• Анализ и механизмы преодоления «узких мест», связанных с использованием гражданами информационных технологий: недостаточный объем предоставляемых государством информационных ресурсов и сервисов, непосредственно направленных на реализацию интересов граждан; проблемы доведения коммуникаций до уровня отдельных граждан, другие проблемы.
• Выработка предложений по предоставлению органами власти качественных государственных услуг организациям и гражданам в электронном виде.
• Организация электронного межведомственного информационного обмена на государственном, региональном и муниципальном уровнях.

В качестве результатов участники дискуссии планируют поставить перед Правительством РФ вопрос об обеспечении условий и оказания методологической поддержки по созданию региональных Советов по развитию информационного общества. Также они считают необходимым рассмотреть вопрос о разработке системы стандартов обмена информацией в области государственного и муниципального управления как основы обеспечения целостности федерального управленческого информационного пространства в виде отдельной программы.

Организаторами дискуссионной площадки являются: Комиссия Совета Федерации по естественным монополиям, Комиссия Совета Федерации по информационной политике, Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, Администрация Иркутской области, ОАО «Сибирьтелеком».

Модераторами дискуссионной площадки являются: Новиков Вячеслав Александрович – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, член Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям; Елисеев Евгений Александрович – первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по информационной политике, член Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению.

В числе участников – заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Наум Мардер; руководитель Федерального агентства связи Валерий Бугаенко; директор Департамента государственной политики в области информатизации и информационных технологий Министерства связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев; руководитель аппарата Комиссии СФ по информационной политике Сергей Мерзликин; заместитель главы администрации Иркутской области Юрий Гуртовой.

Круглый стол

Другие пресс-релизы