Круглый стол №5, секция 2: Развитие местного самоуправления в регионах Сибири

РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ СИБИРИ

ул. Карла Маркса, 53 (ресторан «Сенатор»)

Проблемы развития местного самоуправления в регионах Сибири станут темой 2-ой секции круглого стола «Проблемы и перспективы развития ЖКХ, инвестиционно-строительной сферы, местного самоуправления». Организаторы секции – Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, Минрегионразвития России, администрации Иркутской области и города Иркутска, Ассоциация сибирских и дальневосточных городов.

Модераторами дискуссии выступят председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Степан Киричук и мэр города Иркутска Владимир Якубовский.

В заседании примут участие главы Иркутска, муниципальных образований области, Новосибирска, Омска, Томска, Екатеринбурга, Красноярска, Читы, Абакана, Барнаула, Благовещенска, Владивостока, Магадана, Улан-Удэ, Хабаровска, Симферополя и других городов. Также будут участвовать представители Совета Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области и иных субъектов России.

Как отмечают организаторы, секция проводится с целью выработать предложения по совершенствованию законодательства в сфере местного самоуправления, решению проблемных вопросов в развитии местного самоуправления, определить перспективные направления межмуниципального сотрудничества.

На секции предполагается выявить проблемы и перспективы в правовом регулировании местного самоуправления, рассмотреть проблемные вопросы и сдерживающие факторы в его развитии. Участники секции намерены изучить и обобщить накопленный опыт межмуниципального сотрудничества, обсудить перспективы межмуниципального сотрудничества как основы повышения эффективности управления в муниципальных образованиях.

Доклады участников будут касаться перспектив развития законодательства о местном самоуправлении, формирования государственной политики в этой сфере, проблем развития жилищно-коммунального хозяйства и инвестиционно-строительной отрасли. Участники секции обсудят опыт решения этих задач на примере городов России.

Как отмечают участники секции, в соответствии с Федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в регионах Сибири в целом завершена работа по созданию органов местного самоуправления. Всего в Сибирском федеральном округе создано 4189 муниципальных образований (320 муниципальных районов, 78 городских округов, 261 городское поселение, 3530 сельских поселений). Законодательство субъектов РФ о местном самоуправлении сформировано в полном объеме, укрепляется кадровый потенциал муниципалитетов.

Среди основных проблем в этой сфере эксперты называют отсутствие в муниципальных образованиях градостроительной и землеустроительной документации, разработанной по единой методологии. Это тормозит развитие рынка земли, не позволяя оперативно осуществлять процедуры предоставления, купли-продажи земельных участков, кроме того, сдерживает привлечение инвестиций в жилищное строительство и развитие рекреационных территорий, порождает территориальные споры.

Работа по описанию и утверждению границ муниципальных образований проводится с трудом: если ее проводить с учетом требований градостроительного, земельного законодательства, она превращается в очень трудоемкий и дорогостоящий процесс. Поэтому особую тревогу вызывают высокодотационные регионы, где органы государственной власти не имеют возможности оказывать муниципальным образованиям существенную финансовую помощь. В связи с этим планируется поднять вопрос предоставления субвенций федерального бюджета субъектам РФ для оказания финансовой помощи по разработке генеральных планов городских и сельских поселений.

Для совершенствования системы управления экономическими и социальными процессами в СФО в 2006 году был развернут процесс формирования системы комплексного территориального планирования социально-экономического развития муниципальных образований. В 99% муниципалитетов СФО комплексные программы социально-экономического развития уже приняты, начата их реализация.

Еще одна важная тема – введение с 1 января 2009 года регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов РФ. Регистры субъектов РФ подлежат включению в Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов, что предполагает необходимость принятия общих для субъектов правил их организации и ведения, внедрения единых программных продуктов, методического сопровождения работы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение федерального регистра. Однако до настоящего времени Правительство России не определило орган, уполномоченный на создание и ведение федерального регистра.

Также в ходе дискуссии планируется обсудить вопросы разграничения государственной собственности на землю, предоставления некоммерческим организациям льготных условий аренды нежилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Круглые столы

Другие пресс-релизы