В рамках БЭФ проходит Международная творческая мастерская «Устойчивое развитие крупных городов и естественных агломераций»

Международная творческая мастерская «Устойчивое развитие крупных городов и естественных агломераций» начала работать в субботу. Мастерская организована Фондом регионального развития Иркутской области в рамках V Байкальского экономического форума. В мероприятии принимают участие ведущие эксперты России и Европы в сфере урбанистики, градостроительства и устойчивого развития территорий.

В ходе работы участники намерены обсудить городскую среду и качество жизни как фактор привлечения населения, проблему устойчивого развития транспортного и коммунального городского хозяйства, баланса между промышленным и постиндустриальным развитием. Также эксперты затронули тему использования бренда города для повышения его инвестиционной привлекательности.

Иностранные эксперты, принимающие участие в работе мастерской, привели примеры успешных европейских агломераций. По большей части это были города, которые несколько десятилетий назад находились в экономическом кризисе и переживали отток населения. Их объединение с ближайшими городами было реализовано на основе крупных проектов по организации транспортного сообщения, реставрации и строительства крупных культурных объектов. Транспортная инфраструктура перестраивалась на более мобильный общественный транспорт, снижающий зависимость горожан от автомобилей. Предпочтение отдавалось таким видам транспорта как трамвай, велосипедный, речной транспорт. В настоящее время это успешные, развивающиеся, привлекательные для инвесторов и туристов города. Как рассказал эксперт французской проектной группы «AREP Ville» Марсель Байярд, основным принципом создания каждой агломерации было разделение: что именно входящим в ее состав городам необходимо делать совместно, а что – самостоятельно. Кроме того, каждая из агломераций нашла собственную отправную точку, специфику развития: высокие технологии, производство альтернативных видов энергии, формирование научных центров, в том числе на базе перепрофилированных промышленных предприятий.

Как отметил президент ФРРИО Алексей Козьмин, в настоящее время развитие городов является ключевым фактором конкурентоспособности государства в мировой экономике. С этой точки зрения в России есть только один город – Москва. Однако для развития страны все ее ресурсы не могут быть сконцентрированы только в столице. Между городами в последнее время возрастает конкуренция за кадры, что характеризуется постоянными миграциями. Особенно в направлении западных регионов, где уровень жизни выше. По словам Алексея Козьмина, отток населения из Иркутской области в прошлом году составил 6 тысяч человек. Из региона за год уехало 43 тысячи человек, приехало – 37 тысяч. При этом уезжают в основном молодые образованные перспективные люди, и не только в Москву и Санкт-Петербург, но и в Красноярск, Новосибирск. Приезжают в область из Бурятии, Забайкальского и Хабаровского краев, Якутии.

Как считает заведующий отделом ОАО «Экспериментальный научно-проектный институт», эксперт Фонда «Новая Евразия» Николай Прянишников, для развития городов и агломераций присутствие соревновательности, конкуренции с другими городами необходимо. В этом отношении важную роль играет развитие бренда города, как элемента, увеличивающего его привлекательность для населения и инвесторов. Кроме того, устойчивый положительный бренд города будет своеобразным «зонтиком» для местных предпринимателей. Также большое значение имеет сохранение истории, наследия этого города. Хотя для многих городов, отметил Николай Прянишников, сохранение такого наследия, как например, деревянного зодчества, является обузой.

Одним из главных вопросов создания и функционирования агломераций является организация управления городов. Заместитель директора по научной работе Владимирского филиала Российской академии государственной службы при президенте РФ, исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Владимирской области» Александр Илларионов подробно занимается проблемами муниципального управления в российских городах. Он отмечает, что особой проблемой в этой сфере является подготовка муниципальных служащих. Опыт свидетельствует, что они далеко не всегда готовы к работе в агломерации и не полностью понимают, что это такое. Еще одной проблемой образования и развития агломераций является постоянно меняющееся законодательство, разные точки зрения на функции муниципалитетов.

Эксперты, ученые, а также специалисты подразделений и служб администрации Иркутской области и муниципалитетов, других регионов продолжили рассмотрение этих и других вопросов на рабочих группах. Итоги обсуждения планируется подвести 7 сентября. Говоря о важности проводимой работы, главный архитектор Иркутской области Алексей Буйнов отметил, что результаты творческой мастерской будут обсуждаться в ходе Байкальского экономического форума, также их планируется внести в схему территориального планирования региона, которая будет определять развитие территории в течение ближайших десятилетий.