Круглый стол №1, секция 2: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ВОСТОКА РОССИИ

Время и место 

10 сентября, 10-00 – 13-00

ул. Чернышевского, 15 (ИрГУПС, актовый зал)

Проблемы и перспективы развития энергетического комплекса Востока России станут темой второй секции круглого стола «Реализация инфраструктурных проектов: основа стратегии экономического развития регионов Сибири и Дальнего Востока». Дискуссию организуют Комиссия Совета Федерации ФС РФ по естественным монополиям, Министерство энергетики РФ, ОАО «Газпром», ОАО «Иркутскэнерго» Российская академия наук. Ее ведущим выступит первый заместитель председателя Комиссии СФ по естественным монополиям Валентин Межевич.

«Вектор промышленного развития наконец-то развернулся на Восточную Сибирь и Дальний Восток, - заявил сенатор. – Однако стоит понимать: та модель, которая срабатывает по привлечению средств из Инвестиционного фонда РФ по европейской части, когда средства вкладываются в инфраструктуру, а потом самостоятельно начинают строиться объекты потребления, по Восточной Сибири, видимо, не сработает. Здесь не надо забывать старый метод, по которому СССР осваивал такие территории – комплекс. Строится объект электроэнергетики, рядом возводится и потребитель, как это было в Братске. Поэтому государству нужно вкладываться не только в инфраструктуру, не ограничиваться госвложениями в генерирующие компании, но и по отдельной программе, которую придется еще обсуждать, – в строительство объектов потребления. Да, в последующем государство может с таких объектов уходить. Для развития энергетики на этой сложной территории, безусловно, нужны гарантии правительства».

По словам Валентина Межевича, обсуждаться на секции будет «все то, что не затронут ученые и специалисты на пленарном заседании БЭФ «Сибирь – земля возможностей». Одной из основных тем секции станет комплексное развитие топливно-энергетического комплекса Сибири и Дальнего Востока. Кроме того, ее участники затронут сферу международных отношений – часть выступлений будет посвящена энергетическому сотрудничеству в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Внимание будет уделено такой теме, как развитие нефтегазового комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока. Обсуждать участники секции будут вопросы инфраструктуры, в частности, размещение генерирующих мощностей в восточной части России. Еще две темы будут посвящены взаимодействию акторов энергетики – «Опыт, проблемы и механизмы взаимодействия энергоемких предприятий с энергетическими компаниями» и «Опыт и перспективы сотрудничества органов исполнительной власти субъектов РФ с Инвестиционным фондом РФ в части реализации проектов развития инфраструктуры на Востоке страны».

О проблемах и перспективах энергетического комплекса расскажет заместитель министра энергетики РФ Вячеслав Синюгин. Его доклад станет первым на секции. Прогноз балансов в электроэнергетике Восточной Сибири и Дальнего Востока представит генеральный директор ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» Игорь Кожуховский. Директор по развитию и сопровождению рынков ОАО «Системный оператор единой энергетической системы» Федор Опадчий расскажет о ходе реализации генеральной схемы размещения объектов генерирующих мощностей в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке и контроле за осуществлением инвестиционных программ в сфере энергетики.

Вопрос о размещении новых источников энергии является одним из наиболее актуальных для современной России, в особенности для Востока страны. Сейчас установленная мощность российской энергетики составляет 216 млн. кВт, страна занимает четвертое место в мире по этому показателю. В условиях постоянно растущего энергопотребления до 2020 года предполагается построить не менее 186 млн. кВт (с учетом вывода устаревших объектов), это заложено в генеральной схеме размещения объектов энергетики. «Фактически, мы должны построить еще одну энергосистему, - констатирует Валентин Межевич. – В год при этом необходимо вводить по 15 млн. кВт новых мощностей вместо 5 млн. кВт, как это было на протяжении последних пяти лет. Важно, что у государства появились средства, которые оно может потратить на достижение этой цели».

Для того чтобы «построить еще одну энергосистему» в Сибири и на Дальнем Востоке, планируется развивать систему гидроэлектростанций и тепловых электростанций, использующих уголь. Кроме того, на Дальнем Востоке предполагают строить ТЭС, использующие газ в качестве топлива. Такая особенность связана с разработкой газовых месторождений на острове Сахалин. Развитие гидро- и теплоэнергетики также предполагает не только строительство новых объектов, но и модернизацию старых. На ГЭС до 2020 года будет внедряться оборудование с современной системой антикоррозийной защиты длительного срока эксплуатации, усовершенствованные автоматизированные системы управления, диагностики и контроля безопасности сооружений. Генеральная схема размещения объектов энергетики ориентирована и на существенную модернизацию тепловых электростанций. Так, оборудование, устанавливаемое при техническом перевооружении и строительстве новых ТЭС, должно обеспечивать повышение надежности и эффективности использования топлива, а также улучшение экологических показателей. При использовании на них газа планируется применять исключительно парогазовые и газотурбинные технологии с постепенным повышением коэффициента полезного действия до 55-60% вместо 50% в настоящее время. Для конденсационных электростанций, использующих уголь, рекомендована установка модернизированных блоков. На ТЭЦ, где применяется уголь, также предполагается установка модернизированного оборудования, а при низком качестве используемого топлива – оснащение их котлоагрегатами с циркулирующим кипящим слоем.

Отдельно будет обсуждаться развитие гидроэнергетики. Это особенно важно для Восточной Сибири и Дальнего Востока, где ГЭС являются основой энергосистемы. О перспективах развития гидрогенерации в азиатской части России расскажет исполняющий обязанности председателя Правления ОАО «РусГидро» Василий Зубакин. Член правления компании Александр Сергеев дополнит его выступление, рассказав о подходах к комплексному развитию территорий Восточной Сибири и Дальнего Востока на базе перспективных ГЭС. Рассмотрят участники секции и ситуацию в традиционном виде энергетики – угольной генерации. Направления ее развития – тема доклада заместителя генерального директора ОАО «Сибирская угольно-энергетическая компания» Сергея Мироносецкого.

Запланировано также выступление по атомной энергетике. О стратегическом значении проекта освоения Эльконского урановорудного района расскажет генеральный директор ЗАО «Эльконский ГМК» Владимир Серветник. Группа месторождений, входящая в этот район, одна из крупнейших в мире: в ее недрах сосредоточено 344 тыс. тонн урана или 6% мировых запасов. К 2020 году объемы добычи в Эльконском районе должны достигнуть 5 тыс. тонн в год.

В отдельный блок можно поставить доклады, касающиеся развития энергетической инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока. Этому вопросу будет уделяться значительное внимание во время дискуссии. В частности, с докладом, посвященным приоритетам развития энергетической инфраструктуры азиатской части России, выступит директор Института систем энергетики СО РАН Николай Воропай. Основная идея, которую изложит ученый – объединение едиными энергосетями двух широтных экономических поясов Сибири и Дальнего Востока – Южного и Северного. Это должно обеспечить сбалансированное развитие региона, на севере которого будут создаваться новые производства, а на юге – финансовые центры, расположенные в крупных городах. Создание объединенной инфраструктуры предполагает расширение на север электрических сетей. Дело в том, что в настоящее время существует только одно направление ЛЭП-500, которое проходит от Красноярска до Читы. Для интенсивного развития Северного широтного экономического пояса необходимо создавать новые электрические сети. Их предполагаемый маршрут – от севера Томской области до Якутии через Нижнее Приангарье и север Иркутской области. Новые ЛЭП должны охватить и зону Байкало-Амурской магистрали. Они могли бы связать Богучанскую ГЭС в Красноярском крае и районы БАМа с югом Бурятии и Забайкальским краем. В случае, если предложения ученых будут реализованы, удастся значительно повысить надежность энергоснабжения севера Сибири и Дальнего Востока и обеспечить развитие зон БАМа и трубопровода «Восточная Сибирь – Тихий океан».

ОАО «Иркутскэнерго» представит свой проект «Север», предполагающий объединение энергосистемы Иркутской области, интегрированной в глобальную энергосистему страны, с локальной энергосистемой Якутии. Как отмечает Николай Воропай, многое в проекте энергетиков перекликается с наработками ученых. Вышеуказанный проект разработан, но пока не определен источник финансирования (компания может затратить до 30% собственных средств, на остальное нужны инвестиции). Не исключено, что средства на реализацию проекта поступят из Инвестиционного фонда РФ. Планируется также подробно изучить финансирование и реализацию другого проекта – «Нижнее Приангарье». Он охватывает Красноярский край, где предполагается завершение строительства Богучанской ГЭС и создание ряда энергоемких предприятий.

Экс-глава «Иркутскэнерго», а ныне генеральный директор ООО «ЕвроСибЭнерго» Сергей Эмдин выступит с докладом, посвященным созданию нового территориально-промышленного комплекса и развитию энергетической инфраструктуры на севере Иркутской области.

Свое видение инфраструктурных проектов изложат и власти Приангарья. Директор департамента жилищной политики, коммунальной инфраструктуры, транспорта и связи Иркутской области Петр Воронин расскажет о проблемах и перспективах газификации Восточной Сибири. В своем выступлении чиновник коснется проекта газификации Приангарья. Предполагается, что газ будет поступать в 899 населенных пунктов Иркутской области, в проекте газификации предусмотрено комплексное формирование региональной системы добычи и транспортировки газа, а также газоснабжения на базе местных источников углеводородного сырья. Проект основан на разработке Ковыктинского газоконденсатного месторождения, а также малых и средних месторождений – Братского, Марковского, Аянского, Ярактинского, Дульсиминского, Атовского и других. Проект немаловажен для Иркутской области, так как в создаваемую на его основе систему газоснабжения будут включены 2 млн. 100 тыс. человек или 82% жителей субъекта РФ. Его реализация, по оценкам специалистов, позволит в течение ближайших 8-15 лет сначала удвоить, а затем и утроить величину ВРП Приангарья.

Также будет рассматриваться вопрос влияния энергетики на окружающую среду. Тему экологии и экологически чистых технологий в энергетике так или иначе будут затрагивать в трех докладах. «Ресурсные и экологические проблемы, связанные с использованием озера Байкал» – тема выступления Владимира Кирюхина – генерального директора «En+ Development», входящей в состав «En+ Group». Решениям проблемы утилизации отходов лесной промышленности в контексте экологической безопасности Сибири и Дальнего Востока посвятит свой доклад генеральный директор Корпорации «Биотехнологии» Петр Каныгин. Вопросы производства альтернативных видов топлива наравне с проблемами развития нефтегазового комплекса Восточной Сибири рассмотрит президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль.

На дискуссионной площадке рассмотрят и такой немаловажный аспект, как социально-экономические последствия реализации инфраструктурных проектов. В первую очередь это коснется гидроэнергетики – как было сказано выше, в одном из докладов будут изложены подходы к комплексному развитию территорий Восточной Сибири и Дальнего Востока на базе перспективных ГЭС. Тему обеспечения социально-экономического развития регионов восточной части России затронет в своем выступлении Николай Воропай.

Планируется, что по итогам работы секции «Проблемы и перспективы развития энергетического комплекса Востока России» круглого стола «Реализация инфраструктурных проектов: основа стратегии экономического развития регионов Сибири и Дальнего Востока» будет выпущен сборник текстов докладов с рекомендациями участников. Его направят в Совет Федерации ФС РФ. В том случае, если верхняя палата российского парламента одобрит их, они поступят Президенту и в Правительство РФ, в министерства и ведомства, руководству субъектов Федерации, в заинтересованные научные организации, российские и зарубежные деловые круги.

Круглый стол